法律协助

投诉个案结案后，如投诉人拟向有关资料使用者索偿，投诉人可填妥「法律协助申请表格」，向私隐专员申请法律协助。该表格可按此下载。

投诉人有责任提供准确及完整的资料以支持其申请。如投诉人提供失实、不完整或具误导性的资料，其法律协助申请可能会被拒。

一般而言，在诉讼因由产生日起计满六年（即由不当行为发生日起计六年），受屈人士便不能对有关资料使用者提出法律诉讼¹。

1. 由于《私隐条例》并无订明根据第66条提出的诉讼的时效期，因此《时效条例》（第347章）适用。

根据条例第66B(2)条，私隐专员可以在专员认为合适的情况下给予法律协助。专员在行使其酌情权批准法律协助申请时会考虑相关因素，包括：

1. 个案是否涉及原则性问题，即：
   • 个案是否涉及法律上的不确定情况，须透过诉讼解决；
   • 个案会否对个人资料保障产生重大影响；或
   • 个案会否为私隐法律领域发展确立有用先例；
2. 在考虑过个案复杂性、申请人相对于准答辩人或受牵涉方的地位（例如申请人是个人而准答辩人是大型企业）或任何其他事宜下，期望申请人在没有协助下处理有关个案是否不合理；
3. 个案的理据（即申请人的申索是否合理及有合理机会成功）；
4. 申请人能否得到有效的补救；
5. 处理投诉过程中，申请人的态度及行为（例如申请人在调查及调停过程中是否合作，或申请人有否不合理地拒绝接受合理的和解提议）；
6. 申请人能否或已经获得其他形式的协助（例如法律援助署给予的法律援助）；
7. 个案能否有效提高并维持公众对个人资料私隐议题的意识；
8. 专员是否曾就类似个案给予法律协助；
9. 私隐专员公署或其他执法机构是否正进行针对准答辩人的调查（例如公署的指明调查或警方对涉嫌违反《私隐条例》罪行进行的刑事调查）；
10. 政府当局分配予法律协助计划的资源。

条例第66B(2)条订明，私隐专员在考虑法律协助申请时，必须考虑(a)及(b)项因素，而行使酌情权时亦可考虑 (c)至(j)项等因素。

如涉及执法部门正在调查涉嫌刑事罪行的个案，相关申请在有关刑事调查完结前或会被拒或其审核或会暂缓。

私隐专员可在考虑上述各因素后，决定批准或拒绝法律协助申请，然后以书面形式将决定通知申请人。如申请被拒，通知亦会列明被拒原因。

法律协助的范围

如私隐专员决定给予协助，申请人需要签署一份协议，当中列明专员提供法律协助的条款及细则（「条款及细则」）。

法律协助的范围因个别个案而异，并会于条款及细则中订明。范围可能包括：

1. 就申索的成功机会提供法律意见；
2. 在法律程序的初期步骤或附带步骤中给予协助；
3. 在达致或执行和解以避免或结束任何法律程序中给予协助，包括但不限于调解；或
4. 在法律程序中代表受助人。

有关协助可以由私隐专员公署的法律人员或公署代受助人外聘的律师提供。

诉讼以外的纷争解决方法

私隐专员公署鼓励各方在展开诉讼前先透过诉讼以外的纷争解决方法（包括调解）于庭外协商解决争议。假使双方在采取所有必要步骤后，仍未能和平解决争议，受助人可考虑开展法律程序。

• 调解是由一个或多于一个环节组成的逐步程序，透过一名或多于一名不偏不倚的调解员协助各方 (a) 找出争议点；(b) 探求和拟订解决方案；(c) 互相沟通；及／或 (d) 就解决争议的全部或部分达成协议。调解员不会对某项争议或其任何部分作出判决。

大部分情况下，私隐专员公署在提供法律协助时，会于进行诉讼前探讨是否有可能透过诉讼以外的纷争解决方法来解决争议，原因如下：

• 效率：相对传统法庭程序，和解可以更快并以更低成本解决争议。
• 保密：谈判过程与和解条款通常为不公开及机密。
• 灵活性：谈判及调解过程具有灵活性，不拘泥于形式。各方可以在不受法律程序规限下自行达成协议。

私隐专员可以根据其绝对酌情权，在提供法律协助的任何阶段，基于下述任何情况复检给予协助的决定：

1. 补偿申索没有合理的成功机会（例如有削弱受助人申索成功机会的证据及／或资料）；
2. 个案情况出现重大改变，令上述第III部分所列明批准申请的任何决定因素被削弱，或变作失效 （例如准答辩人下落不明或准答辩公司已进入清盘程序）；
3. 受助人故意向专员、获专员授权人士或外聘律师隐瞒重要资料或提供虚假、不完整或具误导性的资料（例如受助人因为与准答辩人的私人夙怨而捏造或故意隐瞒部分案情）；
4. 受助人在无任何正当理由下不遵从法律协助的条款及细则；
5. 受助人在无任何正当理由下不应专员、获专员授权人士或外聘律师要求提供资料或意见（例如受助人在没有正当理由下拒绝提供有关个案的重要资料，导致未能妥善地进行申索）；
6. 受助人在无任何正当理由下不应专员、获专员授权人士或外聘律师意见行事（例如受助人拒绝接受和解建议）；
7. 受助人向专员、获专员授权人士或外聘律师作出不合理行为（例如使用暴力、侮辱性语言或采取敌对态度）；或
8. 其他专员认为合适的情况。

如私隐专员决定终止提供协助，将以书面通知受助人，并表明决定属以上哪种情况。

若私隐专员拒绝或终止给予法律协助，专员有酌情权就该决定进行复检，而复检作出的决定为最终决定。

拒绝法律协助

申请人只可在其个案的情况出现重大改变时提出复检要求。申请人应在复检要求中列明情况改变的详情，并提供支持证据。

私隐专员在收到申请人的书面要求后，可决定复检其拒绝给予法律协助的决定。专员将以书面形式通知申请人专员复检的决定。

终止法律协助

受助人可以书面形式要求私隐专员复检其终止法律协助的决定。受助人应在复检要求中列明受助人认为专员应该重新考虑终止法律协助决定的理据，并提供支持证据。专员将以书面形式就复检决定通知受助人。

除条款及细则另有规定外，私隐专员公署通常会承担法律协助的开支及讼费（如法律协助的范围包括诉讼）。然而，如受助人被法庭命令缴付答辩人或其他各方在法律程序中的讼费，而该命令是基于受助人不合理行为所致，则公署一般不会为受助人承担此等讼费责任。

如受助人成功申索补偿，并讨回其申索的讼费及开支，私隐专员会在其他人付予受助人的讼费或开支中享有第一押记，即有关款项会先用于支付公署的法律费用或开支。第一押记并不影响受助人在申索中所获的补偿。

如有关案件已获得法律援助，则会以法律援助署署长的第一押记为先。

我在甚么情况下可就个人资料私隐权被侵犯而提出补偿申索？

如你因资料使用者违反条例而蒙受损害，你可就该损害向有关的资料使用者提出民事诉讼以申索补偿。有关的损害可以是或可以包括对感情的伤害。

在提出民事申索时，我可以向谁求助？

你可向私隐专员申请法律协助。

私隐专员可以提供甚么类型的法律协助？

私隐专员可提供的法律协助形式包括法律意见、调解，及为/或在法律程序中代表受助人。有关法律协助可以由私隐专员公署的法律人员或公署代你外聘的律师提供。

怎样及何时提出申请？

你在提出申请法律协助之前，一般须先向私隐专员作出对相关资料使用者的投诉。专员会确定被投诉的作为的性质是否在条例的规管范围内；如是，则根据在处理投诉的过程中所搜集的资料，决定投诉是否确立。因此你应在专员处理投诉的过程中，向专员提供所有相关资料。有关私隐专员公署的处理投诉程序，请参考公署的处理投诉政策。

你可以在私隐专员终结投诉个案后提出法律协助的申请。所有法律协助的申请必须以私隐专员公署的申请表格提出。专员在收到你的申请后，会评估所获得的资料，然后决定是否应给予法律协助。

提出民事申索的限期是多久？

根据条例就私隐侵犯行为提出民事申索的期限，通常是由不当行为发生日起计六年。为免丧失你的法律诉讼权利，你应尽快行动。

处理申请需时多久？

一般来说，在你提交所有与申请相关资料后三个月内，你会获告知申请结果。如私隐专员未能在三个月内对你的申请作出决定，你会获告知最新情况。

如私隐专员决定提供法律协助，会要求你签署协议，当中列明专员提供法律协助的条款及细则。你在接受法律协助前，应小心细阅所有条款及细则。

如私隐专员拒绝你的申请，会连同被拒原因以书面通知你。

私隐专员在决定给予或拒绝给予法律协助时会考虑甚么？

私隐专员如认为合适，可批准给予法律协助，尤其是有关个案带出一个原则性问题；或在顾及有关个案的复杂性或你相对于有关资料使用者的位置下，期望你在没有法律协助下处理有关个案是不合理的。

如我的法律协助申请被拒，我还可以做甚么？

条例并没有就私隐专员拒绝法律协助申请的决定订定上诉权。不过，如你作出的申请的情况出现了重大改变，专员可酌情在收到要求后复检拒绝的决定。

复检的要求须以书面提出，清楚列明重大改变的情况(例如其后发现可影响个案结果的新证据)，并附以证据作支持。专员在复检后会以书面通知申请者其决定。复检作出的决定是为最终决定。

我需否就法律协助缴付费用？

私隐专员公署通常会负担向你提供法律协助的讼费。但若果你被法庭下令缴付被告或其他各方在法律程序中的讼费，而不利的讼费命令是基于你的不合理的行为而引致的，则公署可能不会为你承担缴付此等讼费的责任。

如你成功讨回有关你的申索的讼费及开支，在其他人付予你的讼费或开支中，私隐专员公署享有第一押记(即有关款项会先用以支付公署的法律费用或开支)。第一押记并不影响你在申索中所获的补偿。

除了私隐专员公署的法律协助外，有否其他选择？

如你的法律协助申请不成功，你仍可考虑亲自或聘请私人执业律师采取法律行动，或向法律援助署申请法律援助。

如我向私隐专员作出虚假陈述，后果会怎样？

如你为了取得法律协助而作出虚假陈述，私隐专员会终止提供法律协助及对你采取专员认为适合的行动。

欲作出查询，可联络：-

香港个人资料私隐专员公署
查询热线：(852)28272827
传真：(852)28777026
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