PCPD - 意見調查：長者對個人資料私隱的態度及看法

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意見調查：長者對個人資料私隱的態度及看法

日期 : 2010年5月3日

意見調查：長者對個人資料私隱的態度及看法

1.    個人資料私隱專員公署(下稱「公署」)調查發現，長者認同個人資料私隱的重要性，但對如何保障個人資料的認知程度卻顯得不足，例如不知道在哪些情況下才應向他人提供個人資料、不知道如何設定服務密碼、不知道在提供個人資料前應留意「收集個人資料聲明」等。

2.    個人資料私隱專員吳斌表示：「《個人資料(私隱)條例》沒有年齡限制，保障全港市民包括長者的『個人資料』。在現今社會裏，個人資料猶如重要財產，若遭他人盜用，可引致損失。長者在生活上往往需要倚賴別人，加上對保護個人資料的意識薄弱，又缺乏有關知識，比較容易受傷害。通過這項調查，我們希望能夠更加了解長者的看法和需要，以便日後制訂適當的教育及推廣策略，提高長者保護自己個人資料的能力。」

3.    為了深入探討長者對個人資料私隱的看法，及他們使用互聯網的情況，公署特地委託了香港香港大學秀圃老年研究中心進行了一項「長者對個人資料私隱的態度及看法」意見調查。調查在2010年4月進行，以一對一的面談形式進行問卷調查，訪問了本港14間長者地區中心共400名年齡60歲或以上的長者。

4.    調查分二個層面進行：第一，長者平日使用互聯網的情況；第二，長者對個人資料私隱的認知。

甲、長者平日使用互聯網的情況

5.    調查顯示，大部份受訪長者(87%)沒有使用互聯網的習慣【圖五】。在小部份（13.3%）使用互聯網的長者中，近半數（47.2%）每日都會上網【圖六】，而有使用互聯網的長者通常會在家中(67.9%)及社區/老人中心（60.4%）上網【圖七】。而上網主要目的是閱讀新聞（83.0%）及收發電郵 (77.4%)，其次是使用社交網站（26.4%）及寫網誌（20.8%）【圖八】。曾經撰寫網誌或使用社交網站的受訪長者中，六成（61.1%）曾上載自己的相片【圖十】，近三成（27.8%）曾透露自己的行蹤【圖九】。另一方面，七成（72.7%）的長者會限制陌生人瀏覽自己的網誌或社交網站，而兩成（22.2%）卻不知道怎樣作出限制【圖十一】。

6.    與靑少年上網大相逕庭的是，沒有受訪長者會在網上購物。

乙、長者對個人資料私隱的認知

長者對個人資料私隱的看法
7.    調查發現，受訪長者最重視的個人資料，是個人財政狀況(77.7%)、身份證號碼(73.3%)，及家庭財政狀況(72.8%)。在長者心目中，年齡 (5%)及個人健康狀況(8.3%)，不算私隱【圖十二】。

8.    至於受訪長者對私隱的重要性的看法，調查發現在受訪長者心目中，雖然「私隱」對香港社會的重要性與其他社會議題比較排名最低，但以5分為最重要計算，長者對列舉的五項社會議題，包括「私隱」在內所給予的重要程度平均均達4分以上，平均分依序為醫療服務(4.72分)、老人護理(4.67分)、食物衛生 (4.65分)、空氣質素(4.56分)、失業問題(4.35分)及私隱(4.22分)【圖十九】

長者向他人提供個人資料的情況
9.    調查發現，在申請公共服務 (82.8%)及接受意見調查(58.5%)時，大部份受訪長者會向對方提供任何資料；不過，仍有很多受訪長者會在收包裹(25.3%)及填寫抽獎券 (19.0%)時，會向對方提供任何資料【圖十三】。

10.    超過六成(63.0%)的受訪長者表示曾經有人透過電話索取他們的個人資料【圖十四】，近四成（38.2%）其實不清楚對方聲稱是誰，其次為聲稱自己是調查機構職員(37.4%)及產品推銷員(28.0%)；而分別只有1.0%、5.3%及1.4%受訪長者會給予對方有關的個人資料【圖十五及表三】。

11.    超過九成半(96.0%)的受訪長者都表示，他們不會為取得禮物而提供家人或朋友的個人資料【圖十七】。

長者處理自己的個人資料
12.    大部份(66.8%)受訪長者都不知道或不肯定如何設定服務密碼；而其餘有為服務設定密碼的受訪長者，接近半數(48.9%)會選用較難猜度的密碼，超過一成（13.5%）以自己的電話號碼或出生日期（12.8%）作密碼【圖十六】。

13.    在棄掉載有個人資料的文件時，大部份受訪長者(74.1%)會撕碎後掉到垃圾桶，當中近一成（8.8%）的長者會整張文件棄掉【圖十八】。

14.    在向他人提供個人資料時，大部份不曉得查看「收集個人資料聲明」來知道收集資料的目的，超過半數(52.0%)的受訪長者根本不知道甚麼是「收集個人資料聲明」，有兩成(20.0%)的受訪長者會詳細閱讀當中的「收集個人資料聲明」的內容【圖二十】。

長者會否就涉嫌濫用個人資料提出投訴？
15.    大部份受訪長者(74.5%)表示，如個人資料被濫用，肯定會作出投訴【圖二十一】；投訴渠道依次為：香港警務處(23.4%)、個人資料私隱專員公署 (17.7%)、濫用個人資料的機構(15.7%)、區議員(11.4%)、申訴專員公署(3.3%)、消費者委員會(1.7%)，有24.7%的受訪長者表示不知道或不肯定投訴的渠道，至於選擇其他(32.1%)的受訪長者，超過五成(55.2%)會到長者中心尋求協助，佔整體的投訴渠道17.7%【圖二十二】。

16.    負責是項調查的香港大學秀圃老年研究中心總監徐永德博士建議，各界人士可透過長者容易接觸的渠道，例如大眾傳媒或長者中心，向長者傳遞保障個人資料私隱是重要的這個訊息，並教導他們在哪些情況下才需要向有關機構或人士提供個人資料。很多長者，特別是獨居長者，由於在日常生活中未必有家人提醒，所以容易忽略保障個人資料私隱。再者，隨着長者的教育程度越來越高以及科技的進步，使用互聯網的情況愈來愈普遍，所以要教導他們上載個人資料時要審慎，不要隨便在網上透露自己或家人的個人資料及行蹤。另外，亦應該教導長者使用密碼時要倍加小心，不可將密碼與相關的資料共同存放，以免被不法之徒拾獲而招致損失。此外，亦應該提醒長者不要在電話向陌生人提供個人資料，因為騙徒會用這技倆欺騙長者。

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