推 廣 工 作

國 際 及 地 區 參 與

亞 太 區 經 濟 合 作 組 織 的 私 隱 機 制

繼 亞 太 區 經 濟 合 作 組 織 （ 亞 太 經 合 組 織 ） 部 長 （ APEC Ministers） 在 一 九 九 八 年 核 准 了 「 電 子 商 貿 行 動 計 劃 」 後 ， 電 子 商 貿 督 導 小 組 (ECSG)於 翌 年 成 立 ， 致 力 在 區 內 建 立 一 個 可 預 見 成 效 、 具 透 明 度 及 一 致 的 環 境 ， 在 法 律 、 監 管 及 政 策 方 面 設 法 提 倡 及 促 進 電 子 商 貿 。 此 外 ， 電 子 商 貿 督 導 小 組 一 直 致 力 發 展 加 強 電 子 商 貿 參 與 者 的 信 任 和 信 心 的 機 制 ， 以 鼓 勵 更 多 人 進 行 網 上 交 易 。

私 隱 專 員 鄧 爾 邦 先 生 在 二 零 零 四 年 二 月 出 席 在 智 利 舉 行 的 亞 太 經 合 組 織 資 料 私 隱 實 施 機 制 研 討 會 。

大 家 均 公 認 若 沒 有 政 府 及 商 界 的 衷 誠 合 作 ， 「 彼 此 攜 手 發 展 及 推 行 科 技 及 政 策 ， 以 便 在 一 個 安 全 、 妥 善 、 可 靠 通 訊 及 資 料 傳 輸 的 制 度 下 建 立 消 費 者 的 信 任 和 信 心 ， 包 括 處 理 如 私 隱 等 問 題 ...」 ， 則 電 子 商 貿 的 潛 力 便 無 法 發 揮 。 為 促 進 在 亞 太 經 合 組 織 區 內 發 展 一 套 彼 此 認 同 的 資 料 私 隱 理 念 ， 電 子 商 貿 督 導 小 組 在 二 零 零 二 年 對 亞 太 經 合 組 織 各 經 濟 體 系 處 理 資 料 私 隱 的 手 法 進 行 探 究 ， 並 且 在 二 零 零 三 年 二 月 成 立 了 資 料 私 隱 分 組 ( D a t a Privacy Subgroup)， 以 處 理 亞 太 經 合 組 織 的 私 隱 工 作 。 分 組 的 成 員 包 括 澳 洲 （ 主 席 ） 、 加 拿 大 、 中 國 、 中 國 香 港 、 日 本 、 韓 國 、 馬 來 西 亞 、 新 西 蘭 、 中 華 台 北 、 泰 國 及 美 國 。 分 組 的 當 前 任 務 是 發 展 一 套 私 隱 原 則 及 實 施 機 制 。 希 望 未 來 的 私 隱 機 制 可 融 和 各 成 員 經 濟 體 系 之 間 的 差 異 ， 並 且 將 信 心 危 機 的 障 礙 消 除 ， 從 而 促 進 貿 易 發 展 。

作 為 香 港 的 資 料 私 隱 保 障 先 鋒 ， 公 署 在 資 料 私 隱 分 組 中 擔 當 重 要 的 角 色 。 私 隱 專 員 出 席 了 分 組 的 每 個 會 議 ， 以 及 電 子 商 貿 督 導 小 組 的 各 個 會 議 。 自 二 零 零 三 年 三 月 草 擬 首 版 私 隱 原 則 開 始 ， 公 署 根 據 本 身 作 為 資 料 私 隱 法 例 監 管 機 構 所 取 得 的 經 驗 ， 一 直 參 與 私 隱 原 則 的 草 擬 ， 就 實 務 性 及 可 執 行 性 等 問 題 進 行 檢 討 工 作 。 私 隱 專 員 對 此 作 出 的 評 論 受 到 重 視 及 取 得 高 度 評 價 。 資 料 私 隱 分 組 在 本 年 報 期 內 共 草 擬 了 八 版 私 隱 原 則 。 資 料 私 隱 分 組 各 成 員 經 過 週 詳 審 議 及 洽 商 後 ， 終 於 就 亞 太 經 合 組 織 私 隱 機 制 的 草 擬 本 達 成 一 致 意 見 ， 並 且 將 草 擬 本 提 交 電 子 商 貿 督 導 小 組 在 二 零 零 四 年 二 月 二 十 六 至 二 十 七 日 的 第 九 次 會 議 上 進 行 審 議 。 電 子 商 貿 督 導 小 組 各 成 員 對 機 制 的 草 擬 本 作 出 檢 討 ， 以 及 就 亞 太 經 合 組 織 的 私 隱 原 則 向 各 經 濟 體 系 進 行 諮 詢 。 此 外 ， 資 料 私 隱 分 組 亦 開 始 就 實 施 機 制 進 行 討 論 ， 並 且 同 意 擬 備 評 論 ， 列 舉 每 一 原 則 的 適 用 範 疇 及 協 助 對 原 則 作 出 詮 釋 。 私 隱 分 組 的 目 標 是 要 在 二 零 零 四 年 中 將 機 制 草 擬 本 （ 實 施 部 分 除 外 ） 作 最 終 定 稿 。

亞 太 經 合 組 織 私 隱 機 制 草 擬 本 的 內 容 載 於
電 子 商 貿 督 導 小 組 的 網 址 (http://www.export.gov/apececommerce/index.html).