法 律

向 行 政 上 訴 委 員 會 提 出 的 上 訴 個 案 的 簡 述

根 據 《 個 人 資 料 （ 私 隱 ） 條 例 》 的 規 定 ， 如 私 隱 專 員 決 定 行 使 條 例 第 39條 的 權 力 ， 拒 絕 對 投 訴 進 行 或 繼 續 進 行 調 查 ， 則 投 訴 人 可 就 私 隱 專 員 的 決 定 向 行 政 上 訴 委 員 會 提 出 上 訴 。 此 外 ， 如 私 隱 專 員 在 完 成 調 查 後 ， 決 定 不 向 被 投 訴 的 資 料 使 用 者 發 出 執 行 通 知 ， 則 投 訴 人 亦 可 就 此 事 向 行 政 上 訴 委 員 會 提 出 上 訴 。 除 此 之 外 ， 如 私 隱 專 員 決 定 根 據 調 查 結 果 向 被 調 查 的 資 料 使 用 者 發 出 執 行 通 知 ， 則 該 資 料 使 用 者 亦 可 就 此 事 向 行 政 上 訴 委 員 會 提 出 上 訴 。

本 年 報 期 內 共 處 理 了 16宗 上 訴 個 案 ， 當 中 七 宗 遭 駁 回 、 七 宗 被 剔 除 、 一 宗 被 撤 回 ， 而 餘 下 的 一 宗 ， 執 行 通 知 內 的 條 文 亦 作 出 了 改 動 。 部 分 上 訴 個 案 的 簡 述 載 於 下 文 。

在 此 個 案 中 ， 涉 案 的 大 學 就 私 隱 專 員 根 據 私 隱 條 例 第 50條 發 出 的 執 行 通 知 提 出 上 訴 。 投 訴 人 為 大 學 的 職 員 ， 曾 向 大 學 提 出 兩 次 查 閱 資 料 要 求 。 在 第 一 次 的 查 閱 資 料 要 求 中 ， 她 要 求 查 閱 大 學 的 人 事 部 及 大 學 另 一 個 部 門 所 持 有 關 於 她 的 個 人 資 料 ， 而 第 二 次 查 閱 要 求 則 涉 及 她 的 所 有 個 人 資 料 ， 包 括 自 她 提 出 第 一 次 查 閱 要 求 後 大 學 所 持 有 關 於 她 的 資 料 。 大 學 在 回 應 投 訴 人 的 查 閱 資 料 要 求 時 ， 向 她 提 供 了 550頁 文 件 。 她 不 滿 大 學 所 提 供 的 文 件 ， 於 是 向 公 署 投 訴 ， 指 稱 大 學 並 無 提 供 她 所 要 求 查 閱 的 所 有 她 的 個 人 資 料 。

公 署 就 投 訴 進 行 調 查 ， 並 且 到 大 學 進 行 實 地 視 察 。 私 隱 專 員 完 成 調 查 後 發 現 大 學 並 無 向 投 訴 人 提 供 若 干 載 有 她 個 人 資 料 的 文 件 的 複 本 ， 而 根 據 私 隱 條 例 第 19(1)條 ， 投 訴 人 應 獲 提 供 該 等 文 件 。 為 糾 正 有 關 違 例 情 況 ， 私 隱 專 員 向 大 學 發 出 包 括 下 述 指 令 的 執 行

通 知 ：

大 學 向 行 政 上 訴 委 員 會 提 出 上 訴 。 行 政 上 訴 委 員 會 裁 定 私 隱 專 員 在 規 定 大 學 進 行 「 徹 底 搜 尋 」 時 ， 實 際 上 已 令 資 料 使 用 者 負 上 較 重 於 私 隱 條 例 第 64(8)條 所 規 定 盡 所 有 應 盡 努 力 的 法 定 責 任 。 至 於 「 綜 合 文 件 清 單 」 ， 行 政 上 訴 委 員 會 認 為 投 訴 人 無 權 要 求 取 得 該 份 清 單 ， 這 項 規 定 有 違 私 隱 條 例 第 20(3)(b)條 。 提 出 查 閱 資 料 要 求 者 應 指 明 他 / 她 所 需 要 的 資 料 ， 而 非 要 求 資 料 使 用 者 擬 備 一 份 綜 合 文 件 清 單 ， 讓 他 /她 從 中 挑 選 資 料 。 基 於 這 些 理 由 ， 行 政 上 訴 委 員 會 決 定 刪 除 「 徹 底 搜 尋 」 及 「 綜 合 文 件 清 單 」 的 規 定 ， 並 採 用 一 份 已 修 訂 的 執 行 通 知 代 替 私 隱 專 員 所 發 出 的 通 知 。