活 動 報 告 - 法 律

向 行 政 上 訴 委 員 會 提 出 的 上 訴 個 案 的 簡 述

根 據 《 個 人 資 料 (私 隱 )條 例 》 的 規 定 ， 如 私 隱 專 員 決 定 行 使 條 例 第 39條 的 權 力 ， 拒 絕 對 投 訴 進 行 或 繼 續 進 行 調 查 ， 則 投 訴 人 可 就 私 隱 專 員 的 決 定 向 行 政 上 訴 委 員 會 提 出 上 訴 。 此 外 ， 如 私 隱 專 員 在 完 成 調 查 後 ， 決 定 不 向 被 投 訴 的 資 料 使 用 者 發 出 執 行 通 知 ， 則 投 訴 人 亦 可 就 此 事 向 行 政 上 訴 委 員 會 提 出 上 訴 。 除 此 之 外 ， 如 私 隱 專 員 決 定 根 據 調 查 結 果 向 被 調 查 的 資 料 使 用 者 發 出 執 行 通 知 ， 則 該 資 料 使 用 者 亦 可 就 此 事 向 行 政 上 訢 委 員 會 提 出 上 訴 。

由 收 集 傳 真 口 供 紙 所 引 致 的 上 訴 (1/02)

投 訴 人 投 訴 他 工 作 的 政 府 機 構 的 一 名 同 事 。 投 訴 人 在 該 機 構 當 值 期 間 ， 發 生 了 一 宗 打 架 事 件 ， 結 果 是 他 須 向 負 責 調 查 該 事 件 的 另 一 政 府 部 門 提 供 一 份 口 供 。 其 後 ， 負 責 調 查 的 部 門 透 過 投 訴 人 工 作 機 構 的 傳 真 號 碼 將 該 口 供 傳 真 給 投 訴 人 。 投 訴 人 指 稱 該 名 同 事 保 留 了 該 口 供 的 副 本 ， 當 中 載 有 他 的 個 人 資 料 。

在 私 隱 專 員 進 行 調 查 的 過 程 中 ， 投 訴 人 及 涉 案 的 有 關 人 士 就 投 訴 作 出 不 同 的 描 述 。 私 隱 專 員 於 是 根 據 條 例 第 44條 ， 傳 召 有 關 人 等 在 宣 誓 後 進 行 訊 問 。 私 隱 專 員 在 調 查 後 認 為 並 無 足 夠 證 據 證 明 情 況 一 如 投 訴 人 所 指 稱 ， 該 名 同 事 有 保 留 該 份 口 供 的 副 本 。 故 此 ， 私 隱 專 員 認 為 並 無 出 現 違 反 保 障 資 料 第 1(2)原 則 或 第 2(2)原 則 的 情 況 ， 因 而 決 定 不 發 出 執 行 通 知 。 投 訴 人 進 行 上 訴 及 在 上 訴 程 序 中 傳 召 兩 名 新 證 人 作 證 。

對 上 訴 作 出 聆 訊 後 ， 行 政 上 訴 委 員 會 的 決 定 是 ， 私 隱 專 員 已 非 常 詳 細 訊 問 有 關 證 人 ， 訊 問 的 錄 音 記 錄 長 達 80頁 。 鑑 於 已 作 出 全 面 的 訊 問 ， 故 當 投 訴 人 未 能 提 供 充 份 理 由 ， 解 釋 為 何 在 早 前 的 訊 問 中 並 無 提 議 傳 召 該 兩 名 證 人 應 訊 時 ， 行 政 上 訴 委 員 會 決 定 不 行 使 酌 情 權 傳 召 該 兩 名 新 證 人 在 上 訴 中 作 證 。 此 外 ， 行 政 上 訴 委 員 會 亦 認 為 私 隱 專 員 已 召 見 有 關 證 人 ， 並 在 他 們 宣 誓 後 進 行 訊 問 ， 故 有 權 就 上 訴 所 涉 事 項 作 出 定 論 。 行 政 上 訴 委 員 會 認 為 由 於 本 個 案 所 涉 及 的 問 題 主 要 是 爭 議 事 項 的 可 信 程 度 ， 故 沒 有 需 要 亦 不 適 宜 重 新 訊 問 有 關 證 人 ， 藉 以 對 所 涉 事 項 另 作 定 論 。 故 此 ， 行 政 上 訴 委 員 會 一 致 維 持 私 隱 專 員 不 發 出 執 行 通 知 的 決 定 。

由 拒 絕 依 從 改 正 個 人 信 貸 資 料 要 求 的 投 訴 所 引 致 的 上 訴 (2/02)

投 訴 人 向 公 署 投 訴 一 間 信 貸 資 料 服 務 機 構 ， 指 稱 該 機 構 拒 絕 依 從 他 的 改 正 資 料 要 求 ， 沒 有 將 該 機 構 所 持 有 關 於 他 的 一 些 不 準 確 的 個 人 信 貸 資 料 刪 除 。 不 過 ， 該 機 構 在 向 提 供 涉 案 信 貸 資 料 的 信 貸 提 供 者 作 出 查 詢 後 ， 口 頭 上 獲 證 實 該 等 資 料 是 準 確 的 。 故 此 ， 該 機 構 拒 絕 依 從 有 關 改 正 資 料 要 求 。

考 慮 過 投 訴 人 的 指 稱 及 作 出 初 步 查 詢 後 ， 公 署 通 知 投 訴 人 ， 根 據 條 例 第 39條 ， 公 署 不 會 對 該 個 案 作 進 一 步 調 查 ， 理 由 是 有 關 機 構 的 做 法 的 確 符 合 《 個 人 信 貸 資 料 實 務 守 則 》 當 時 的 第 2.9段 的 規 定 (該 守 則 的 第 2.9段 訂 明 信 貸 資 料 服 務 機 構 在 收 到 改 正 資 料 要 求 後 ， 必 須 立 即 諮 詢 有 關 信 貸 提 供 者 。 此 外 ， 該 守 則 亦 訂 明 如 有 關 信 貸 資 料 服 務 機 構 由 要 求 改 正 資 料 日 期 起 計 40日 內 仍 沒 有 收 到 信 貸 提 供 者 就 爭 議 中 的 資 料 作 出 的 任 何 證 實 或 改 正 ， 則 有 關 資 料 應 在 該 40日 屆 滿 時 予 以 刪 除 或 因 應 要 求 作 出 修 訂 )。 投 訴 人 不 滿 公 署 的 決 定 ， 於 是 提 出 上 訴 。

投 訴 人 在 上 訴 時 辯 稱 該 機 構 並 無 按 照 保 障 資 料 第 2(1)(a)原 則 採 取 所 有 切 實 可 行 的 步 驟 ， 以 該 機 構 並 非 信 貸 交 易 的 其 中 一 方 ， 故 只 能 依 賴 信 貸 提 供 者 所 提 供 的 資 料 。 基 於 此 點 ， 行 政 上 訴 委 員 會 維 持 私 隱 專 員 的 決 定 及 將 上 訴 駁 回 。 行 政 上 訴 委 員 會 順 帶 建 議 信 貸 提 供 者 須 以 書 面 證 實 爭 議 中 的 信 貸 資 料 是 準 確 的 ， 以 免 引 起
誤 會 。