 |
| 個
人 資 料 私 隱 專 員 鄧 爾 邦 |
與
私 隱 專 員 鄧 爾 邦 傾 談 不 消 數 分 鐘 ， 你 便 會 察 覺 到 他 對 自 己 的 新 任 命 是 感 到
何 等 的 愜 意 。
接
受 這 項 具 挑 戰 的 職 位 後 ， 可 說 能 使 鄧 的 事 業 更 完 滿 。 他 在 法 律 界 工 作 近 三
十 五 年 ， 曾 任 執 業 大 律 師 及 執 業 事 務 律 師 ， 以 及 香 港 證 券 及 期 貨 事 務 監 察
委 員 會 的 首 席 律 師 。 鄧 認 為 現 在 正 是 回 饋 社 會 的 最 佳 時 候 。
「
這 個 職 位 讓 我 有 機 會 發 揮 過 去 三 十 多 年 累 積 的 法 律 專 業 知 識 和 經 驗 ， 協 助
社 會 建 立 尊 重 個 人 資 料 私 隱 權 利 的 規 範 ， 對 社 會 出 一 分 力 。 」 鄧 先 生 呷 一
口 茶 ， 輕 輕 地 說 。 「 能 夠 扮 演 一 個 既 重 要 又 具 爭 議 性 的 角 色 的 機 會 並 不 常
有 。 我 能 夠 從 容 地 在 新 崗 位 適 應 下 來 ， 全 因 為 私 隱 專 員 公 署 有 一 隊 積 極 進
取 的 職 員 ， 過 去 不 斷 努 力 向 市 民 推 廣 私 隱 條 例 ， 令 市 民 開 始 明 白 和 接 受 條
例 的 要 求 。 」
鄧
很 快 談 到 其 他 事 情 。 他 說 話 時 語 調 輕 柔 ， 揮 灑 自 如 ， 充 分 顯 示 出 他 知 識 淵
博 ， 熟 識 條 例 的 應 用 情 況 。 「 我 的 背 景 使 我 很 容 易 在 工 作 上 適 應 下 來 ， 尚
算 能 夠 應 付 裕 如 吧 ！ 」 另 一 方 面 ， 他 有 全 盤 大 計 去 為 香 港 市 民 提 供 更 佳 的
服 務 。 「 公 署 的 整 體 目 標 是 要 加 強 對 個 人 資 料 的 保 障 」 。 他 說 。 「 其 實 ，
在 本 港 的 營 商 環 境 中 ， 很 多 機 構 都 明 白 和 接 受 條 例 的 要 求 。 公 署 過 去 數 年
的 調 查 足 以 證 明 了 這 事 實 ， 而 這 也 使 我 的 工 作 較 輕 鬆 。 但 是 ， 在 向 前 邁 進
之 際 ， 我 們 會 盡 力 將 保 障 私 隱 的 概 念 注 入 社 會 的 文 化 之 中 。 」
有
鑑 於 此 ， 新 任 私 隱 專 員 在 過 往 數 月 的 工 作 極 之 繁 忙 ， 積 極 地 籌 劃 透 過 教 育
活 動 來 推 廣 保 障 個 人 資 料 私 隱 。
「
因 為 私 隱 往 往 涉 及 他 人 的 行 為 的 緣 故 ， 使 它 成 為 一 項 非 常 敏 感 的 議 題 。 身
處 在 社 會 裡 面 ， 每 個 人 都 需 要 對 他 人 稍 有 認 識 ， 需 要 資 訊 交 流 ， 因 此 形 成
了 一 個 人 類 互 動 的 機 制 。 問 題 是 ， 我 們 應 該 如 何 去 界 定 資 訊 的 交 流 呢 ？ 」
他 說 。 「 私 隱 保 障 就 好 像 是 一 個 銅 錢 的 兩 面 。 期 望 別 人 能 夠 尊 重 我 們 的 私
隱 之 前 ， 我 們 必 須 尊 重 他 人 的 私 隱 ， 當 互 相 尊 重 他 人 私 隱 成 為 社 會 的 規 範
時 ， 私 隱 條 例 才 會 被 廣 大 市 民 接 納 。 」
此
事 確 是 說 易 行 難 。 除 了 以 上 的 關 注 外 ， 鄧 先 生 亦 提 出 了 條 例 中 一 些 需 要 加
以 處 理 的 問 題 。 舉 例 來 說 ， 他 對 《 個 人 信 貸 資 料 實 務 守 則 》 的 一 些 修 訂 建
議 作 出 了 研 究 。 根 據 守 則 目 前 的 規 定 ， 信 貸 業 人 士 可 互 換 信 用 咭 欠 帳 人 的
某 些 資 料 ， 或 個 別 人 士 所 申 請 的 信 用 咭 數 目 的 資 料 。 業 內 人 士 曾 要 求 公 署
放 寬 規 定 ， 讓 信 貸 資 料 服 務 機 構 可 保 留 資 料 庫 的 資 料 一 段 較 長 期 間 。 在 這
些 情 況 下 ， 鄧 便 需 要 運 用 他 的 法 律 知 識 ， 並 從 體 恤 的 角 度 作 出 考 慮 。 「 這
就 是 我 們 需 要 巧 妙 地 從 中 取 得 平 衡 的 地 方 ， 設 法 在 私 人 權 利 和 公 眾 利 益 之
間 取 得 平 衡 。 」 他 說 。
在
私 隱 專 員 的 工 作 上 ， 鄧 充 分 運 用 了 他 累 積 多 年 的 法 律 經 驗 ， 盡 展 所 長 。 「
我 希 望 在 草 擬 實 務 守 則 方 面 能 夠 提 供 意 見 ， 使 它 們 更 能 切 合 規 管 者 及 被 規
管 者 的 需 要 。 」
一
般 而 言 ， 鄧 覺 得 能 夠 以 貫 徹 和 理 性 的 態 度 來 處 理 法 律 及 規 管 的 要 求 是 非 常
重 要 的 。 他 認 為 條 例 不 是 單 純 保 障 某 些 個 人 權 利 ， 亦 不 是 要 禁 止 一 些 對 這
些 權 利 有 影 響 的 行 為 。 私 隱 條 例 其 實 是 一 條 務 求 社 會 融 洽 相 處 的 法 例 ， 因
此 市 民 需 要 時 間 來 理 解 及 吸 收 。
「
最 終 來 說 ， 當 有 需 要 執 行 法 律 時 ， 我 們 必 然 會 站 出 來 。 」 鄧 繼 續 說 。 「 但
在 法 律 的 歷 史 上 ， 私 隱 條 例 是 一 條 非 常 新 的 法 例 ， 尤 其 是 我 們 要 處 理 的 是
人 們 的 感 受 及 個 人 私 隱 問 題 。 因 此 在 過 程 中 我 們 必 須 審 慎 和 有 耐 性 。 」
正
因 這 樣 ， 私 隱 專 員 在 未 來 五 年 會 將 大 量 資 源 投 入 教 育 市 民 方 面 。 「 在 資 源
許 可 的 情 況 下 ， 我 們 希 望 能 夠 深 入 社 群 ， 接 觸 年 青 一 代 。 」 鄧 說 。 「 我 們
不 能 只 告 訴 市 民 應 做 甚 麼 ， 而 是 需 要 建 立 一 個 尊 重 別 人 私 隱 的 文 化 。 私 隱
條 例 的 適 用 範 圍 全 與 人 有 關 。 另 外 ， 審 慎 行 事 亦 非 常 重 要 。 在 處 理 過 程 中
， 我 們 當 然 會 顧 及 資 源 的 問 題 。 」 他 補 充 說 。 「 在 財 政 緊 絀 的 情 況 下 ， 我
們 一 定 會 面 對 現 實 環 境 ， 小 心 運 用 納 稅 人 的 金 錢 。 」
 鄧
自 稱 是 工 作 狂 ， 勇 於 克 服 困 難 。 他 說 喜 歡 目 前 的 工 作 ， 如 有 空 閒 時 間 便 會
打 一 場 高 爾 夫 球 。 「 至 於 賭 馬 ， 卻 實 在 不 行 。 」 鄧 笑 言 。
從
整 個 香 港 社 會 的 角 度 來 看 ， 他 認 為 社 會 對 私 隱 條 例 有 不 錯 的 反 應 。 「 在 我
們 開 始 研 究 資 料 私 隱 保 障 的 問 題 時 ， 其 他 地 區 並 沒 有 可 以 相 比 較 的 條 例 。
我 們 是 這 方 面 的 先 驅 ， 在 引 用 有 關 的 私 隱 原 則 時 ， 溶 合 了 私 隱 的 概 念 和 全
面 的 法 例 ， 使 它 具 備 法 律 效 力 。 香 港 的 做 法 ， 是 深 受 其 他 法 制 地 區 所 稱 許
的 。 我 們 的 法 律 非 常 先 進 ， 許 多 其 他 國 家 都 曾 徵 求 我 們 的 意 見 哩 ！ 」
總
而 言 之 ， 鄧 可 透 過 私 隱 專 員 這 個 崗 位 來 應 用 他 的 哲 學 思 想 。 「 我 經 常 思 考
的 一 個 問 題 ， 就 是 法 律 在 社 會 上 應 扮 演 甚 麼 角 色 。 」 他 俏 皮 地 說 。 「 法 律
是 生 活 的 一 部 份 ， 告 訴 你 應 如 何 在 社 會 中 生 活 ， 運 用 恰 當 的 話 ， 我 們 定 會
從 中 得 益 。 」
|
聲
明／版 權 
這
份 私 隱 專 員 公 署 的 每 季 通 訊，向 機 構 提 供 有 關 保 障 個 人 資 料 的 良 好 行 事 方 式 的
指 引。 
引
言 
經
修 訂 的 守 則 在 二 零 零 二 年 二 月 八 日 的 憲 報 上 刊 登 ， 並 且 由 二 零 零 二 年 三 月
一 日 起 生 效 。
公
署 新 刊 物 
加
入 保 障 資 料 主 任 聯 會 認 識 如 何 妥 善 處 理 個 人 資 料 
