我 想 念 的 母 親 ：

想 不 到 你 在 那 遙 遠 的 地 方 ， 仍 然 對 這 裡 發 生 的 一 切 瞭 如 指 掌 。 你 知 道 我 上 任 一 年 以 來 ， 處 理 了 很 多 私 隱 問 題 ， 但 是 奇 怪 對 於 香 港 人 最 近 廣 泛 討 論 藝 人 私 隱 的 問 題 ， 我 似 乎 並 無 參 與 討 論 。 其 實 ， 香 港 現 有 的 私 隱 法 例 ， 主 要 是 規 管 收 集 和 使 用 個 人 資 料 的 行 為 ， 但 對 新 聞 工 作 活 動 卻 有 相 當 的 豁 免 空 間 。 十 年 前 ， 政 府 為 了 保 障 市 民 的 私 隱 權 益 ， 以 及 配 合 電 子 商 貿 發 展 ， 讓 個 人 資 料 可 以 在 已 實 施 資 料 保 障 法 例 的 國 家 自 由 流 通 ， 由 立 法 局 通 過 了 《 個 人 資 料 (私 隱 )條 例 》 。 這 條 例 建 基 於 國 際 認 可 的 保 障 資 料 原 則 ， 達 致 歐 盟 標 準 。 當 時 ， 資 訊 科 技 和 電 子 傳 送 資 料 都 是 剛 剛 起 步 ， 所 以 條 例 較 注 重 「 說 服 性 」 的 效 果 ， 而 不 是 靠 重 刑 來 對 付 違 例 的 情 況 ， 以 免 影 響 商 業 發 展 。 時 至 今 日 ， 社 會 狀 況 已 經 不 同 ， 個 人 資 料 外 洩 可 能 引 致 嚴 重 的 身 份 盜 用 問 題 ， 於 是 有 很 多 人 開 始 有 不 同 的 意 見 ， 有 人 認 為 條 例 的 罰 則 太 輕 ， 又 有 人 甚 至 認 為 應 該 將 違 反 條 例 列 為 刑 事 罪 行 ； 但 是 社 會 暫 時 未 有 共 識 。 我 同 意 條 例 有 改 善 空 間 ， 在 這 一 方 面 ， 我 已 經 向 民 政 事 務 局 提 交 建 議 書 ， 希 望 能 夠 盡 快 交 由 立 法 會 討 論 。

這 幾 個 月 香 港 接 二 連 三 發 生 了 幾 宗 洩 漏 個 人 資 料 事 件 ， 引 起 社 會 巨 大 迴 響 ， 若 你 問 我 究 竟 是 甚 麼 原 因 ， 我 想 是 因 為 個 人 資 料 現 在 可 以 在 極 短 時 間 內 在 互 聯 網 上 大 量 傳 送 ， 偶 一 不 慎 ， 就 會 引 發 嚴 重 的 私 隱 問 題 。 例 如 警 監 會 事 件 ， 就 一 次 過 洩 漏 了 二 萬 人 的 個 人 資 料 ， 為 了 查 清 事 件 ， 我 和 我 的 同 事 花 了 很 多 時 間 ， 會 見 了 一 切 有 關 人 士 ， 調 查 完 成 後 ， 寫 了 一 份 詳 細 的 報 告 ， 日 後 會 根 據 條 例 發 表 報 告 。

我 現 在 關 心 的 是 ， 希 望 同 類 事 件 不 會 再 發 生 。 所 以 ， 我 已 經 聯 同 IT業 界 人 士 ， 制 訂 指 引 讓 業 內 人 士 遵 從 ， 及 舉 辦 研 討 會 學 習 改 善 處 理 個 人 資 料 的 手 法 。

另 外 ， 我 又 處 理 了 兩 宗 和 指 模 識 辨 技 術 有 關 的 調 查 ， 其 中 一 宗 是 一 間 小 學 要 求 學 生 用 指 模 機 來 報 到 和 買 零 食 ， 另 一 宗 是 一 個 辦 公 室 利 用 指 模 機 來 提 高 貴 重 物 品 的 保 安 。 同 樣 是 使 用 指 模 機 ， 但 我 卻 作 出 了 不 同 的 決 定 。 很 多 人 覺 得 只 有 犯 罪 才 會 被 人 套 取 指 模 ， 因 為 指 模 始 終 是 高 度 敏 感 的 個 人 資 料 ， 除 非 有 充 分 的 理 由 ， 例 如 保 護 貴 重 財 物 ， 否 則 ， 不 應 該 隨 便 收 集 。

有 些 機 構 忽 略 了 保 障 個 人 資 料 的 重 要 性 ， 以 沒 有 資 源 、 稍 後 跟 進 等 藉 口 ， 拒 絕 正 視 這 個 問 題 。 除 了 接 受 投 訴 和 調 查 ， 推 廣 及 公 眾 教 育 亦 是 我 的 職 責 之 一 。 最 近 為 酒 店 業 舉 辦 了 一 個 推 廣 活 動 ， 向 超 過 二 萬 名 酒 店 從 業 員 傳 遞 保 障 客 人 個 人 資 料 私 隱 的 訊 息 ， 能 夠 得 到 全 港 大 半 數 知 名 酒 店 的 參 與 ， 令 我 覺 得 非 常 開 心 。

在 這 個 科 技 先 進 的 年 代 ， 要 保 障 個 人 資 料 私 隱 確 實 不 容 易 ， 最 理 想 的 境 界 ， 當 然 是 可 以 「 預 防 」 濫 用 或 洩 漏 個 人 資 料 。 怎 樣 預 防 呢 ？ 其 中 一 個 方 法 ， 是 加 強 循 查 行 動 方 面 的 工 作 ， 我 的 同 事 每 日 都 留 意 有 沒 有 涉 嫌 違 反 條 例 的 事 情 發 生 ， 會 和 我 商 量 ， 決 定 是 否 需 要 主 動 查 詢 或 者 展 開 調 查 。 另 外 ， 我 亦 正 籌 備 依 照 法 例 建 立 資 料 使 用 者 登 記 冊 ， 掌 握 機 構 收 集 或 使 用 資 料 的 情 況 。 在 個 人 資 料 大 量 流 通 的 今 日 ， 我 相 信 是 時 候 推 行 這 個 制 度 去 更 有 效 保 障 市 民 的 個 人 資 料 。

在 國 際 層 面 ， 私 隱 保 障 是 已 發 展 國 家 一 個 愈 來 愈 重 要 的 人 權 議 題 。 在 11月 ， 我 會 在 香 港 主 持 第 26屆 亞 太 區 私 隱 機 構 論 壇 ， 出 席 的 會 有 澳 洲 各 省 、 新 西 蘭 的 私 隱 專 員 ， 和 南 韓 的 代 表 ， 同 時 亦 邀 請 了 泰 國 、 澳 門 、 和 加 拿 大 的 代 表 出 席 。 到 時 我 也 要 忙 碌 一 番 ， 但 是 ， 我 對 我 的 工 作 實 在 喜 歡 ， 所 以 不 覺 得 辛 苦 ， 反 而 常 常 感 恩 惜 福 呢 ！

斌
二 零 零 六 年 九 月 二 十 三 日

副 個 人 資 料 私 隱 專 員 關 綺 蘿 女 士

第 一 次 與 關 綺 蘿 女 士 見 面 ﹐ 你 立 即 會 感 覺 到 她 是 個 爽 直 的 人 。 說 話 明 確 扼 要 ﹐ 個 性 真 誠 直 率 的 關 女 士 剛 成 為 副 個 人 資 料 私 隱 專 員 ﹔ 在 此 之 前 ﹐ 她 在 香 港 警 務 處 服 務 了 很 長 的 時 間 ﹐ 擔 任 重 要 的 職 位 。 關 女 士 是 個 重 原 則 的 人 ﹐ 她 表 示 ﹕ 「 我 任 職 警 隊 時 ﹐ 我 們 的 使 命 是 服 務 市 民 。 雖 然 我 們 的 權 力 很 大 ﹐ 但 如 何 運 用 我 們 的 權 力 才 是 重 點 所 在 。 要 做 到 公 平 公 正 是 非 常 重 要 的 。 」

從 督 察 晉 升 至 助 理 處 長 ﹐ 關 女 士 曾 經 是 警 隊 中 最 高 職 級 的 女 性 。 她 最 近 更 獲 特 區 政 府 頒 發 香 港 警 察 卓 越 獎 章 ﹐ 表 揚 她 三 十 三 年 來 的 杰 出 表 現 。 至 於 關 女 士 的 成 功 秘 訣 ﹐ 當 然 不 只 是 努 力 和 堅 持 那 麼 簡 單 。 她 表 示 ﹕ 「 在 管 理 階 層 拾 級 而 上 ﹐ 你 必 須 靈 活 變 通 ﹐ 在 不 同 階 段 採 取 不 同 的 管 理 模 式 。 除 了 依 靠 資 料 及 統 計 數 字 之 外 ﹐ 你 亦 要 培 養 敏 銳 的 洞 察 力 ﹐ 並 且 相 信 自 己 的 直 覺 意 識 。 我 不 喜 歡 凡 事 過 問 的 管 理 方 式 ﹔ 我 相 信 為 同 事 訂 立 方 向 ﹐ 然 後 讓 他 們 自 行 發 揮 會 更 為 有 效 。 」

就 是 靈 活 變 通 的 能 力 ﹐ 令 關 女 士 決 定 為 公 署 工 作 。 公 署 與 警 隊 都 有 著 服 務 公 眾 的 共 同 使 命 ﹐ 因 此 ﹐ 關 女 士 在 今 年 較 早 前 退 休 時 ﹐ 很 自 然 便 申 請 了 公 署 的 職 位 。

關 女 士 加 入 公 署 已 有 數 月 ﹐ 同 事 的 工 作 熱 忱 令 她 印 象 深 刻 。 她 表 示 ﹕ 「 雖 然 要 處 理 困 難 的 情 況 ﹐ 有 時 更 要 面 對 難 纏 的 客 人 ﹐ 但 同 事 仍 然 懷 有 崇 高 的 抱 負 ﹐ 矢 志 不 渝 ﹐ 實 在 令 我 深 受 鼓 舞 。 」

公 署 的 效 率 亦 是 值 得 注 意 的 。 關 女 士 表 示 ﹕ 「 公 署 成 立 十 年 以 來 ﹐ 在 提 高 市 民 對 保 障 個 人 資 料 私 隱 的 意 識 及 對 《 個 人 資 料 (私 隱 )條 例 》 (下 稱 「 條 例 」 )的 認 識 方 面 取 得 顯 著 的 成 績 。 據 我 所 知 ﹐ 投 訴 數 字 正 逐 步 上 升 ﹐ 但 查 詢 數 字 有 所 下 跌 。 我 只 可 以 推 測 是 因 為 市 民 重 視 他 們 的 個 人 資 料 私 隱 ﹐ 越 來 越 關 注 他 們 的 權 利 。 同 時 ﹐ 他 們 對 法 律 的 認 識 增 加 ﹐ 令 查 詢 數 字 有 所 下 跌 。 」

關 女 士 表 示 ﹕ 「 個 人 資 料 是 一 個 頗 新 的 課 題 ﹐ 而 執 行 條 例 亦 是 非 常 復 雜 ﹐ 因 為 不 同 的 情 況 會 得 出 不 同 的 結 論 。 很 多 時 我 們 必 須 找 出 平 衡 點 ﹐ 盡 量 在 私 隱 權 利 及 公 眾 利 益 之 間 取 得 平 衡 。 」

特 首 曾 蔭 權 先 生 向 關 綺 蘿 女 士 授 予 「 紀 律 部 隊 卓 越 獎 章 」 。

短 期 來 說 ﹐ 關 女 士 會 繼 續 致 力 維 持 公 署 的 和 諧 工 作 環 境 。 她 表 示 ﹕ 「 我 希 望 各 人 都 能 夠 做 到 俗 語 所 說 的 『 高 高 興 興 上 班 來 ﹐ 平 平 安 安 回 家 去 』 。 」

中 期 來 說 ﹐ 關 女 士 希 望 公 署 採 取 較 為 進 取 的 態 度 。 她 表 示 ﹕ 「 現 在 ﹐ 我 們 對 投 訴 作 出 回 應 ﹐ 但 我 希 望 能 夠 接 觸 香 港 的 公 司 ﹐ 就 如 何 遵 從 條 例 的 規 定 緊 密 合 作 ﹐ 防 患 未 然 。 」 關 女 士 目 前 的 工 作 之 一 是 設 立 一 個 供 內 部 使 用 的 知 識 管 理 資 料 庫 。 她 正 與 各 部 門 主 管 及 人 員 緊 密 聯 系 ﹐ 設 計 一 個 可 以 編 輯 ､ 收 集 及 保 存 各 類 個 案 資 料 的 內 部 系 統 。 她 表 示 ﹕ 「 就 像 設 定 一 個 模 板 ﹐ 把 資 料 收 集 歸 檔 ﹐ 讓 我 們 日 後 可 以 更 容 易 地 搜 尋 ﹐ 亦 可 以 收 到 統 一 的 效 果 。 」

據 關 女 士 表 示 ﹐ 從 國 際 標 准 來 說 ﹐ 香 港 在 條 例 的 規 定 及 執 行 方 面 均 可 與 其 他 先 進 國 家 看 齊 。 長 遠 來 說 ﹐ 她 希 望 公 署 能 與 其 他 地 區 的 私 隱 機 構 一 起 促 進 私 隱 權 利 。 「 我 們 會 堅 持 這 方 面 的 工 作 ﹐ 以 免 香 港 被 邊 緣 化 。 」

在 個 人 方 面 ﹐ 關 女 士 表 示 她 仍 然 努 力 保 持 游 泳 及 練 氣 功 的 運 動 習 慣 。 她 說 ﹕ 「 我 想 是 警 隊 的 工 作 背 景 ﹐ 令 我 培 養 對 運 動 的 喜 愛 。 」 關 女 士 也 熱 衷 於 旅 游 ﹐ 但 承 認 家 庭 事 務 佔 據 了 她 很 多 時 間 。

現 在 ﹐ 關 女 士 已 在 新 崗 位 安 頓 下 來 。 她 表 示 ﹕ 「 我 要 盡 量 做 到 一 視 同 仁 ﹐ 言 行 一 致 。 」

成 功 定 罪 個 案

2006年 9月 15日 ， 一 間 電 訊 公 司 (下 稱 「 該 公 司 」 )被 九 龍 城 裁 判 法 院 裁 定 違 反 《 個 人 資 料 (私 隱 )條 例 》 (下 稱 「 條 例 」 )第 34條 ， 罰 款 4,000元 。

2005年 10月 ， 投 訴 人 收 到 該 公 司 推 廣 長 途 電 話 服 務 的 電 話 。 他 在 電 話 中 明 確 表 示 「 拒 絕 服 務 」 ， 即 要 求 該 公 司 日 後 不 要 為 直 接 促 銷 而 聯 絡 他 。 該 公 司 同 意 按 投 訴 人 的 要 求 ， 把 他 的 姓 名 放 進 「 拒 絕 服 務 」 名 單 。 2005年 12月 ， 投 訴 人 再 收 到 該 公 司 推 廣 寬 頻 服 務 的 電 話 。 投 訴 人 因 而 向 個 人 資 料 私 隱 專 員 公 署 作 出 投 訴 。 經 調 查 後 ， 該 公 司 被 控 犯 了 條 例 第 34條 所 訂 罪 行 。 該 條 規 定 ， 如 某 人 選 擇 拒 絕 服 務 ， 資 料 使 用 者 必 須 停 止 再 聯 絡 該 人 。 根 據 條 例 第 64(10)條 ， 違 反 條 例 第 34條 屬 於 犯 罪 。

鑑 於 越 來 越 多 公 眾 人 士 關 注 直 接 促 銷 活 動 中 使 用 個 人 資 料 ， 擾 亂 大 眾 的 日 常 生 活 ， 個 人 資 料 私 隱 專 員 公 署 希 望 是 次 成 功 定 罪 可 以 警 醒 機 構 在 進 行 直 接 促 銷 活 動 時 ， 切 勿 不 當 地 處 理 個 人 資 料 。

上 一 次 同 類 罪 行 的 定 罪 是 於 2005年 12月 對 一 間 金 融 機 構 作 出 的 。

酒 店 業 保 障 私 隱 活 動

個 人 資 料 私 隱 專 員 公 署 與 香 港 酒 店 業 協 會 聯 合 舉 辦 了 一 項 以 「 超 越 服 務 界 限 保 障 客 人 資 料 」 為 題 的 活 動 ， 目 的 是 提 高 酒 店 從 業 員 在 日 常 工 作 中 對 保 障 客 人 和 員 工 個 人 資 料 私 隱 的 意 識 。

是 次 活 動 的 開 幕 典 禮 於 2006年 6月 27日 舉 行 ， 並 由 個 人 資 料 私 隱 專 員 吳 斌 先 生 、 香 港 酒 店 業 協 會 執 行 總 幹 事 呂 尚 懷 先 生 ， 以 及 著 名 藝 人 鄧 萃 雯 小 姐 主 持 儀 式 ， 當 日 並 有 多 間 酒 店 的 管 理 人 員 出 席 。

整 個 活 動 在 2006年 7月 至 10月 期 間 進 行 ， 公 署 職 員 到 個 別 酒 店 進 行 推 廣 活 動 ， 內 容 包 括 講 座 、 展 覽 板 及 遊 戲 ， 並 即 場 解 答 酒 店 員 工 對 個 人 資 料 私 隱 的 問 題 。 為 了 照 顧 酒 店 業 的 培 訓 需 要 ， 配 合 其 不 固 定 的 工 作 時 間 及 多 元 化 的 工 作 性 質 ， 公 署 特 別 編 制 了 一 套 網 上 自 學 課 程 (www.privacyelearning.org)， 讓 酒 店 從 業 員 因 應 自 己 的 時 間 及 進 度 學 習 個 人 資 料 (私 隱 )條 例 (下 稱 「 條 例 」 )的 規 定 。 此 外 ， 酒 店 從 業 員 可 參 加 徵 文 比 賽 ， 抒 發 他 們 對 保 障 個 人 資 料 私 隱 的 看 法 和 感 受 。

是 次 活 動 得 到 酒 店 業 的 積 極 支 持 ， 共 有 44間 酒 店 參 與 ， 大 約 20,000名 酒 店 從 業 員 獲 悉 如 何 遵 從 條 例 的 要 求 。

私 隱 專 員 發 表 對 警 監 會 的 調 查 報 告

個 人 資 料 私 隱 專 員 吳 斌 先 生 (中 )在 2006年 10月 16日 舉 行 記 者 會 ， 就 「 投 訴 警 方 的 公 眾 人 士 的 個 人 資 料 在 互 聯 網 外 洩 」 一 事 發 表 調 查 報 告 。 左 為 公 署 首 席 律 師 郭 美 玲 女 士 ， 右 為 公 署 首 席 個 人 資 料 主 任 陳 建 田 先 生 。

同 日 ， 吳 斌 先 生 聯 同 香 港 工 程 師 學 會 資 訊 科 技 分 部 事 務 委 員 鄒 錦 沛 先 生 (右 1)、 國 際 資 訊 系 統 審 計 協 會 (香 港 分 會 ) 前 會 長 趙 麗 娟 女 士 (左 1)， 及 互 聯 網 專 業 協 會 創 辦 人 及 主 席 葛 珮 帆 博 士 (左 2)， 主 持 「 資 訊 保 安 關 注 行 動 」 的 開 展 儀 式 。

個 人 資 料 私 隱 專 員 (下 稱 「 專 員 」 )吳 斌 先 生 在 2006年 10月 26日 就 「 投 訴 警 方 的 公 眾 人 士 的 個 人 資 料 在 互 聯 網 外 洩 」 一 事 發 表 調 查 報 告 。

事 件 最 初 在 2006年 3月 10日 由 一 份 本 地 報 章 披 露 。 投 訴 警 方 獨 立 監 察 委 員 會 (下 稱 「 警 監 會 」 )所 持 有 約 二 萬 名 曾 投 訴 警 方 的 公 眾 人 士 的 個 人 資 料 被 放 於 互 聯 網 上 ， 公 眾 得 以 查 閱 。 專 員 隨 即 於 2006年 3月 15日 主 動 展 開 正 式 調 查 。

根 據 調 查 報 告 ， 專 員 認 為 警 監 會 違 反 《 個 人 資 料 (私 隱 )條 例 》 (下 稱 「 條 例 」 )附 表 1的 保 障 資 料 第 4原 則 的 規 定 。 保 障 資 料 第 4原 則 訂 明 ， 資 料 使 用 者 須 合 理 地 採 取 所 有 切 實 可 行 的 步 驟 ， 確 保 其 持 有 的 個 人 資 料 受 保 障 而 不 受 未 獲 准 許 的 或 意 外 的 查 閱 、 處 理 、 刪 除 或 其 他 使 用 所 影 響 。 這 原 則 要 求 資 料 使 用 者 對 其 持 有 的 個 人 資 料 採 取 保 障 及 預 防 措 施 。 保 安 級 別 應 反 映 資 料 的 敏 感 程 度 及 違 反 保 安 規 定 可 引 致 的 損 害 程 度 。

專 員 的 調 查 結 果 發 現 警 監 會 沒 有 採 取 ：

(i)任 何 防 止 資 料 被 發 放 予 承 辦 商 的 步 驟 ， 亦 沒 有 考 慮 這 樣 做 的 必 要 性 ； (ii)任 何 預 防 措 施 ， 保 障 發 放 予 外 判 承 辦 商 的 資 料 ； 以 及 (iii)任 何 切 實 可 行 的 步 驟 ， 確 保 能 查 閱 資 料 的 人 的 良 好 操 守 、 審 慎 態 度 及 辦 事 能 力 ， 導 致 資 料 在 互 聯 網 上 外 洩 。

專 員 根 據 條 例 第 50條 行 使 權 力 ， 於 2006年 9月 18日 向 警 監 會 發 出 執 行 通 知 ， 指 示 警 監 會 於 2006年 10月 16日 前 作 出 下 列 事 宜 ：

1.制 定 所 需 政 策 及 實 務 指 引 ， 列 明 與 外 判 承 辦 商 或 代 理 接 觸 時 ， 須 妥 善 處 理 及 保 障 投 訴 資 料 ； 2.實 施 有 效 措 施 ， 確 保 員 工 遵 從 這 些 政 策 及 指 引 ； 以 及 3.檢 討 現 時 的 外 判 合 約 ， 盡 量 在 合 約 中 加 入 條 款 ， 訂 明 承 辦 商 須 採 取 的 措 施 ， 保 障 警 監 會 交 給 他 們 的 投 訴 資 料 。

警 監 會 已 於 2006年 10月 16日 完 全 遵 從 執 行 通 知 的 規 定 。

從 這 件 不 幸 事 件 汲 取 的 教 訓 是 ， 資 料 使 用 者 處 理 敏 感 或 大 量 的 個 人 資 料 時 ， 特 別 是 電 子 形 式 ， 應 該 提 高 警 覺 。 如 他 們 要 向 外 判 承 辦 商 或 代 理 發 放 載 有 個 人 資 料 的 資 料 庫 時 ， 應 該 採 取 預 防 措 施 ， 防 止 資 料 外 洩 。

為 了 防 止 同 類 事 件 重 演 ， 專 員 與 三 個 主 要 的 資 訊 科 技 專 業 團 體 ， 包 括 國 際 資 訊 系 統 審 計 協 會 (香 港 分 會 )、 互 聯 網 專 業 協 會 及 香 港 工 程 師 學 會 ， 聯 合 舉 辦 了 「 資 訊 保 安 關 注 行 動 」 ， 以 提 高 資 訊 科 技 從 業 員 對 保 障 個 人 資 料 私 隱 的 意 識 。 活 動 內 容 之 一 包 括 出 版 「 資 訊 科 技 從 業 員 處 理 個 人 資 料 的 建 議 程 序 」 的 小 冊 子 ， 為 各 行 業 的 資 訊 科 技 專 業 人 員 提 供 指 引 。

調 查 報 告 及 小 冊 子 可 在 公 署 的 辦 事 處 (香 港 灣 仔 皇 后 大 道 東 248號 12樓 )索 取 ， 亦 可 從 公 署 的 網 站 (www.pcpd.org.hk)下 載 。

新 書 ： 《 個 人 資 料 (私 隱 )條 例 》 中 的 保 障 資 料 原 則 - 私 隱 專 員 的 觀 點

個 人 資 料 私 隱 專 員 公 署 最 近 出 版 了 一 本 刊 物 ， 名 為 《 個 人 資 料 (私 隱 )條 例 》 中 的 保 障 資 料 原 則 - 私 隱 專 員 的 觀 點 。

近 十 年 以 來 ， 根 據 《 個 人 資 料 (私 隱 )條 例 》 (下 稱 「 條 例 」 )， 個 人 資 料 私 隱 權 已 獲 法 律 承 認 及 保 障 ， 成 為 個 人 的 獨 立 權 利 。 本 書 有 系 統 地 深 入 剖 析 個 人 資 料 私 隱 專 員 如 何 應 用 條 例 的 主 要 條 文 。

公 署 是 首 次 出 版 這 類 書 種 。 本 書 的 題 材 主 要 是 根 據 對 資 料 使 用 者 處 理 個 人 資 料 及 資 料 當 事 人 了 解 其 權 利 的 重 要 性 而 選 取 。 書 中 參 考 了 有 關 的 判 例 法 、 行 政 上 訴 委 員 會 的 裁 決 ， 以 及 私 隱 專 員 為 執 行 監 管 職 能 及 權 力 而 處 理 投 訴 及 查 詢 個 案 時 所 採 取 的 觀 點 。

由 於 條 例 對 於 公 營 及 私 營 機 構 同 樣 具 有 意 義 ， 因 此 本 書 對 資 料 使 用 者 、 法 律 從 業 員 ， 以 及 有 興 趣 深 入 了 解 條 例 (尤 其 是 從 遵 從 條 例 的 角 度 )的 人 士 來 說 ， 別 具 價 值 。

目 前 ， 本 書 只 有 英 文 版 。 有 興 趣 的 人 士 請 填 妥 訂 購 表 格 ， 連 同 費 用 交 回 公 署 。

信 息 共 融 行 動

個 人 資 料 私 隱 專 員 公 署 的 網 站 (www.pcpd.org.hk)奪 得 互 聯 網 專 業 協 會 主 辦 的 信 息 共 融 行 動 2006金 獎 。 該 行 動 的 目 的 是 打 破 社 會 上 的 數 碼 隔 膜 ， 讓 人 人 享 有 平 等 機 會 ， 分 享 先 進 資 訊 科 技 帶 來 的 好 處 。

作 者 「 阿 Lo」 的 自 拍 像 。

自 幼 家 教 很 嚴 ， 娘 親 大 人 對 我 兄 弟 倆 的 干 涉 程 度 一 直 都 很 高 。 除 了 在 學 業 成 績 和 交 友 圈 子 上 有 「 超 乎 適 度 」 的 關 注 外 ， 有 意 無 意 的 電 話 監 聽 、 大 肆 搜 掠 我 哥 房 間 找 其 女 友 的 情 信 、 乃 至 翻 垃 圾 筒 看 我 的 銀 行 月 結 單 等 等 「 不 公 平 收 集 」 的 行 徑 ， 在 家 裡 可 謂 無 日 無 之 ， 我 甚 至 懷 疑 被 娘 親 大 人 掌 握 的 信 貸 記 錄 比 信 貸 資 料 機 構 所 持 有 的 還 要 全 面 得 多 ！ （ 不 過 我 家 新 近 添 置 了 「 粉 碎 式 」 的 碎 紙 機 了 ）

先 把 我 娘 的 事 扔 到 一 旁 不 談 ， 談 一 談 新 工 作 上 的 小 挑 戰 。 因 為 自 小 已 性 子 急 沒 耐 性 ， 說 話 又 不 愛 長 篇 大 論 ， 先 前 當 了 八 年 教 師 已 令 親 朋 們 嘖 嘖 稱 奇 。 現 在 來 了 公 署 上 班 ， 除 了 處 理 投 訴 外 ， 家 人 最 擔 心 的 是 我 接 聽 熱 線 的 能 耐 ， 幸 好 至 今 還 沒 出 過 亂 子 。 靜 下 來 想 想 ， 拿 著 聽 筒 聽 人 家 說 故 事 、 說 一 點 安 慰 話 、 給 上 一 點 解 釋 和 指 引 ， 這 些 不 都 是 我 為 人 師 表 的 時 候 晚 上 的 例 行 「 OT」 嗎 ？ 現 在 接 聽 熱 線 時 所 能 表 現 出 聆 聽 上 的 耐 性 、 對 別 人 的 事 件 有 設 身 處 地 的 代 入 感 、 解 釋 條 例 上 所 需 的 技 巧 ， 不 就 是 教 書 時 代 的 得 著 麼 ？ 表 面 看 好 像 是 風 馬 牛 不 相 及 的 兩 份 工 作 ， 原 來 也 有 不 少 技 能 上 的 關 聯 。

除 了 工 作 上 的 轉 變 ， 進 來 公 署 後 在 個 人 生 活 上 也 出 現 一 些 有 趣 的 變 化 。 例 如 說 ， 以 往 來 電 只 會 問 電 腦 的 舊 學 生 ， 早 陣 子 卻 找 我 查 詢 報 讀 新 學 校 時 校 長 要 求 她 提 供 病 歷 記 錄 是 否 合 理 ； 舊 學 生 們 聚 餐 時 在 人 事 部 工 作 的 舊 生 便 連 珠 炮 般 問 這 問 那 ， 幸 好 那 天 我 開 玩 笑 拿 了 一 份 「 人 力 資 源 管 理 實 務 守 則 」 去 作 手 信 ； 就 連 在 物 業 管 理 公 司 工 作 的 舊 同 學 、 現 職 酒 店 工 作 的 舊 同 事 ， 都 曾 查 詢 過 各 式 各 樣 有 關 私 隱 條 例 的 問 題 ； 甚 至 常 常 光 顧 的 攝 影 網 站 ， 也 向 我 查 問 如 何 撰 寫 「 個 人 資 料 收 集 聲 明 」 ......原 來 公 署 的 工 作 和 教 書 一 樣 ， 都 是 在 不 知 不 覺 間 去 幫 助 人 、 一 點 一 滴 地 去 改 變 社 會 。

說 回 我 的 「 狗 仔 隊 」 娘 親 大 人 ， 自 到 公 署 上 班 以 來 ， 茶 餘 飯 後 少 不 免 多 了 和 私 隱 保 護 有 關 的 話 題 ， 而 我 娘 近 日 竟 也 學 懂 收 歛 她 那 無 比 的 好 奇 心 了 ！ 看 來 潛 移 默 化 所 能 產 生 的 力 量 ， 比 光 喊 口 號 更 能 令 大 眾 正 視 尊 重 私 隱 的 問 題 。 個 人 覺 得 「 私 隱 保 障 」 和 「 環 境 保 護 」 有 點 相 近 ， 都 是 需 要 先 培 育 出 保 護 的 意 識 ， 才 能 產 生 大 眾 參 與 的 動 力 。 「 環 保 意 識 」 的 營 造 花 了 不 下 十 數 載 才 終 見 小 成 ， 同 樣 在 私 隱 保 護 方 面 我 們 未 必 可 以 一 下 子 改 變 上 一 輩 的 成 見 ， 但 通 過 宣 傳 、 通 過 教 育 ， 我 們 不 但 可 以 慢 慢 改 變 這 一 代 的 想 法 ， 更 可 以 培 育 出 擁 有 「 私 隱 保 障 意 識 」 的 下 一 代 。

擱 筆 前 順 帶 一 提 ， 可 能 是 沒 有 洋 名 的 關 係 ， 初 來 公 署 時 已 被 部 分 同 事 標 識 為 「 阿 Lo」 ， 自 己 反 而 沒 啥 選 擇 。 不 介 意 的 話 其 實 也 可 稱 呼 一 聲 「 盧 凡 」 ， 日 後 如 有 用 得 著 區 區 之 處 ， 服 務 滿 意 的 話 不 妨 說 一 句 「 勞 煩 晒 盧 凡 ！ 」

(作 者 是 助 理 個 人 資 料 主 任 盧 迪 凡 先 生 。 )

機 構 分 享 會

保 障 資 料 主 任 聯 會 一 向 致 力 透 過 不 同 形 式 的 活 動 ， 讓 會 員 機 構 交 流 保 障 資 料 的 心 得 。 公 署 得 悉 新 力 (香 港 )有 限 公 司 在 向 員 工 推 廣 保 障 個 人 資 料 私 隱 方 面 的 工 作 ， 做 得 十 分 出 色 ， 並 很 高 興 邀 得 其 公 司 為 聯 會 會 員 舉 辦 了 首 次 的 分 享 會 。

這 次 活 動 於 2006年 5月 26日 在 新 力 (香 港 )的 總 部 舉 行 ， 當 日 新 力 (香 港 )法 務 及 知 識 產 權 部 高 級 經 理 黃 莉 瑩 小 姐 ， 向 會 員 講 述 其 公 司 如 何 採 取 有 效 及 有 趣 的 方 法 ， 推 動 僱 員 注 重 保 障 個 人 資 料 ； 亦 即 席 播 放 了 由 其 員 工 編 劇 、 執 導 及 演 出 ， 以 保 障 客 人 資 料 為 題 的 短 片 。 會 員 均 認 為 是 次 嶄 新 的 交 流 活 動 獲 益 良 多 。

查 詢 及 投 訴 數 字