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專
訪 澳 洲 維 多 利 亞 省 私 隱 事 務 專 署
在 澳 洲 , 大 約 四 分
一 的 人 口 居 於 維 多 利 亞 省 ( 維 省 ) , 當 中 約 70%人 口 ( 約 五 百 萬 人 ) 居 住 在
維 省 的 首 府 墨 爾 本 。
由 二 零 零 二 年 九 月
一 日 開 始 , 維 省 市 民 可 根 據 資 料 私 隱 法 (Information Privacy Act)提 出 私
隱 方 面 的 投 訴 。 自 此 , 位 於 墨 爾 本 的 維 省 私 隱 事 務 專 署 (Office of the Victorian
Privacy Commissioner)每 月 平 均 約 收 到 280宗 查 詢 。
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| 泰萊先生(右)訪問本公署時與私隱專員鄧爾邦先生合照。 |
「 澳 洲 及 香 港 有 許
多 共 通 之 處 , 其 中 之 一 是 兩 地 人 民 的 個 人 資 料 私 隱 意 識 均 日 漸 提 高 。 」 維
省 私 隱 事 務 專 署 的 推 廣 總 監 大 偉 泰 萊 先 生 說 。
泰 萊 先 生 表 示 , 澳
洲 人 自 聯 邦 私 隱 法 令 (Federal Privacy Act)在 一 九 八 八 年 生 效 後 , 便 開 始
意 識 到 本 身 的 私 隱 權 利 。 該 法 令 涵 蓋 公 務 員 體 系 , 例 如 稅 務 局 、 國 民 衛 生
服 務 、 社 會 福 利 及 外 交 事 務 。 在 二 零 零 一 年 十 二 月 二 十 一 日 之 後 , 該 法 令
的 涵 蓋 範 圍 伸 延 至 規 管 每 年 營 業 額 超 過 三 百 萬 澳 元 的 私 營 公 司 。 一 年 後 ,
營 業 額 每 年 低 於 三 百 萬 澳 元 , 但 在 業 務 上 需 要 使 用 個 人 資 料 的 公 司 , 亦 須
依 從 上 述 法 令 的 規 定 。
已 擔 任 了 維 省 私 隱
事 務 專 署 推 廣 總 監 18個 月 的 泰 萊 先 生 指 出 , 自 資 料 私 隱 法 生 效 後 , 不 但 投
訴 數 字 增 加 , 許 多 重 要 事 項 的 發 展 亦 有 助 提 高 公 眾 的 私 隱 意 識 。 舉 例 來 說
, 澳 洲 有 些 私 營 公 司 營 運 租 務 資 料 庫 , 專 門 收 集 「 壞 租 客 」 的 資 料 , 即 那
些 欠 租 及 破 壞 屋 內 設 施 的 租 客 的 資 料 。 地 產 代 理 及 業 主 均 會 查 閱 這 些 公 司
的 資 料 庫 , 以 得 知 他 們 的 準 租 客 是 否 包 括 在 「 壞 租 客 」 名 單 內 。
泰 萊 先 生 說 : 「 社
會 上 當 然 有 壓 力 要 求 取 消 有 關 資 料 庫 , 因 為 若 閣 下 的 名 字 在 該 名 單 內 , 實
在 很 難 租 住 房 子 , 亦 有 租 客 投 訴 有 關 方 面 並 無 致 力 確 保 該 等 資 料 的 準 確 性
。 」
泰 萊 先 生 表 示 , 澳
洲 最 近 在 保 障 私 隱 方 面 一 項 發 展 , 是 「 在 的 士 內 安 裝 攝 錄 機 」 的 議 題 。 此
舉 旨 在 保 障 司 機 免 被 偷 竊 , 以 及 保 護 女 乘 客 免 受 侵 犯 。 維 省 私 隱 事 務 專 署
已 諮 詢 政 府 , 確 保 只 有 獲 授 權 的 人 士 才 可 查 閱 攝 錄 機 內 的 資 料 , 而 任 何 不
再 需 要 使 用 的 資 料 亦 必 須 刪 除 。
另 一 宗 涉 及 私 隱 而
備 受 爭 議 的 事 項 是 簽 發 國 民 身 份 證 , 亦 稱 澳 洲 咭 。 泰 萊 先 生 稱 : 「 在 八 十
年 代 中 , 當 時 國 家 有 意 簽 發 澳 洲 咭 , 但 不 為 市 民 接 受 。 在 911事 件 後 , 我 們
再 次 聽 到 要 求 發 咭 的 聲 音 , 不 過 , 對 政 府 來 說 , 這 有 某 些 政 治 壓 力 。 香 港
的 智 能 式 身 份 證 則 不 同 , 因 香 港 和 澳 洲 兩 地 的 文 化 不 一 樣 。 」
泰 萊 先 生 對 本 地 實
施 個 人 信 貸 資 料 實 務 守 則 亦 大 加 稱 許 , 認 為 是 「 保 障 私 隱 的 良 好 機 制 , 為
銀 行 及 政 府 部 門 遵 守 條 例 的 規 定 提 供 了 一 個 標 準 。 」
談 到 他 在 澳 洲 加 強
私 隱 意 識 方 面 的 工 作 , 泰 萊 先 生 指 出 , 維 省 私 隱 事 務 專 署 借 鑑 了 香 港 的 「
保 障 資 料 主 任 聯 會 」 的 成 功 經 驗 , 設 立 了 「 維 省 私 隱 網 絡 」 , 現 已 招 收 了
150名 私 隱 主 任 為 會 員 。 該 組 織 每 年 開 會 三 次 。
泰 萊 先 生 表 示 維 省
私 隱 事 務 專 署 亦 積 極 參 與 各 項 贊 助 活 動 。 去 年 , 該 署 贊 助 了 兩 項 大 規 模 卻
又 不 經 常 舉 行 的 活 動 , 一 項 是 去 年 墨 爾 本 春 季 時 裝 週 , 另 一 項 是 名 為 「 瘋
狂 大 日 子 」 的 大 型 音 樂 節 。 維 省 私 隱 事 務 專 署 贊 助 時 裝 週 的 一 個 泳 衣 表 演
, 藉 此 帶 出 市 民 在 購 物 時 可 能 被 收 集 的 個 人 資 料 , 並 提 高 市 民 在 此 方 面 的
私 隱 意 識 。 今 年 夏 天 的 「 瘋 狂 大 日 子 」 音 樂 節 吸 引 了 約 四 萬 五 千 名 年 青 人
前 往 墨 爾 本 , 而 維 省 私 隱 事 務 專 署 的 贊 助 項 目 是 場 內 的 流 動 洗 手 間 , 以 帶
出 保 障 私 穩 的 訊 息 。 其 他 贊 助 項 目 還 有 維 省 網 球 賽 , 包 括 支 持 省 際 網 球 嘉
年 華 會 及 網 球 日 。 此 外 , 署 方 亦 與 男 子 及 女 子 草 地 滾 球 協 會 簽 訂 贊 助 合 約
, 為 該 會 提 供 50萬 個 記 分 牌 及 其 他 附 加 的 宣 傳 途 徑 。
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| 鴨嘴獸天性害羞而獨立,被澳洲人視為「私隱」的代表。 |
澳 洲 最 獨 特 的 動 物
-鴨 嘴 獸 亦 獲 維 省 私 隱 事 務 專 署 的 贊 助 。 在 皇 家 墨 爾 本 動 物 園 , 鴨 嘴 獸 籠 外
的 資 料 板 是 由 署 方 贊 助 , 而 署 方 亦 會 利 用 鴨 嘴 獸 的 形 象 , 來 提 高 兒 童 的 私
隱 意 識 。
在 訪 問 的 最 後 部 份
, 泰 萊 先 生 提 及 維 省 私 隱 事 務 專 署 現 正 向 中 學 生 進 行 意 見 調 查 , 以 評 估 他
們 對 私 隱 問 題 的 理 解 程 度 , 並 會 將 調 查 結 果 與 香 港 青 年 協 會 和 香 港 個 人 資
料 私 隱 專 員 公 署 在 2002年 進 行 的 調 查 結 果 比 較 。
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