投 訴 內 容

投 訴 人 曾 於 1991年 被 定 罪 ， 而 於 2006年 因 另 一 項 罪 行 被 執 法 機 構 （ 下 稱 「 該 機 構 」 ） 拘 捕 。 該 機 構 拘 捕 投 訴 人 後 ， 拍 下 投 訴 人 的 相 片 ， 並 取 得 其 身 份 證 副 本 、 電 話 號 碼 及 地 址 。 該 機 構 其 後 決 定 不 檢 控 投 訴 人 ， 但 拒 絕 交 還 他 的 個 人 資 料 。

投 訴 人 向 私 隱 專 員 投 訴 ： (i) 該 機 構 利 用 在 2006年 取 得 的 個 人 資 料 ， 搜 尋 他 以 前 的 定 罪 記 錄 ， 有 關 使 用 違 反 保 障 資 料 第 3原 則 ； 及 (ii) 該 機 構 在 決 定 不 檢 控 他 後 ， 不 應 保 留 他 的 個 人 資 料 ， 有 關 保 留 違 反 保 障 資 料 第 2(2) 原 則 。

私 隱 專 員 的 調 查 結 果

私 隱 專 員 認 為 ， 由 於 條 例 並 沒 有 條 文 禁 止 資 料 使 用 者 搜 尋 或 翻 查 其 過 往 曾 收 集 的 個 人 資 料 ， 而 且 事 件 中 並 沒 有 證 據 顯 示 該 機 構 曾 披 露 或 移 轉 投 訴 人 的 個 人 資 料 作 其 他 用 途 ， 因 此 該 機 構 搜 尋 投 訴 人 以 前 的 刑 事 定 罪 記 錄 並 沒 有 違 反 條 例 的 規 定 。

關 於 保 留 投 訴 人 的 個 人 資 料 方 面 ， 該 機 構 向 私 隱 專 員 解 釋 ， 由 於 投 訴 人 過 往 曾 被 定 罪 ， 他 們 是 依 據 法 律 的 規 定 保 留 投 訴 人 的 相 片 ， 並 保 留 其 他 個 人 資 料 （ 即 身 份 證 副 本 、 電 話 號 碼 及 地 址 ） 12個 月 ， 以 供 日 後 可 能 進 行 的 罪 行 調 查 或 內 部 調 查 之 用 。 私 隱 專 員 接 納 該 機 構 有 權 根 據 該 法 定 條 文 保 留 投 訴 人 的 相 片 ， 而 且 在 有 關 情 況 下 保 留 其 他 個 人 資 料 12個 月 屬 於 合 理 。 因 此 ， 該 機 構 並 沒 有 違 反 保 障 資 料 第 2(2) 原 則 。

私 隱 專 員 在 考 慮 所 有 情 況 後 ， 決 定 不 進 行 調 查 。 投 訴 人 提 出 上 訴 ， 反 對 私 隱 專 員 的 決 定 。

上 訴

行 政 上 訴 委 員 會 同 意 私 隱 專 員 就 該 機 構 使 用 投 訴 人 的 個 人 資 料 的 行 為 ， 作 出 不 調 查 的 決 定 ， 並 補 充 表 示 ， 在 2006年 取 得 的 個 人 資 料 是 為 了 罪 行 的 防 止 或 偵 測 ， 或 犯 罪 者 的 拘 捕 、 檢 控 或 拘 留 而 被 持 有 ， 因 此 該 機 構 可 以 憑 藉 條 例 第 58(2) 條 免 受 保 障 資 料 第 3原 則 的 管 限 。

行 政 上 訴 委 員 會 亦 接 納 該 機 構 保 留 投 訴 人 的 相 片 是 法 定 條 文 所 准 許 的 。 此 外 ， 行 政 上 訴 委 員 會 在 進 一 步 考 慮 該 機 構 的 內 部 指 引 明 確 訂 明 資 料 的 保 留 期 為 12個 月 後 ， 認 為 12個 月 的 保 留 期 屬 於 合 理 ， 並 符 合 保 障 資 料 第 2(2)原 則 的 規 定 。

行 政 上 訴 委 員 會 的 決 定

上 訴 被 駁 回 。

投 訴 內 容

投 訴 人 是 一 名 大 學 生 。 她 在 考 試 之 後 一 年 向 大 學 提 出 查 閱 資 料 要 求 ， 索 取 試 卷 （ 下 稱 「 該 試 卷 」 ） 及 相 關 的 校 外 主 考 人 員 的 書 信 （ 下 稱 「 有 關 書 信 」 ） 。 大 學 回 覆 表 示 不 能 依 從 她 的 查 閱 資 料 要 求 ， 原 因 是 (1) 有 關 學 系 的 一 般 政 策 是 在 考 試 之 後 一 年 銷 毀 試 卷 ； (2) 該 試 卷 並 無 包 含 她 的 個 人 資 料 ， 以 及 (3) 有 關 書 信 只 含 有 對 考 試 安 排 的 意 見 ， 並 沒 有 對 個 別 試 卷 給 予 特 定 意 見 。 投 訴 人 對 回 覆 不 滿 ， 向 私 隱 專 員 投 訴 大 學 沒 有 依 從 她 的 查 閱 資 料 要 求 。

私 隱 專 員 的 調 查 結 果

一 般 而 言 ， 除 非 考 試 的 答 案 載 有 關 於 考 生 的 私 人 資 料 ， 否 則 答 案 不 屬 考 生 的 個 人 資 料 。 條 例 沒 有 規 定 資 料 使 用 者 須 保 留 個 人 資 料 。 私 隱 專 員 在 審 閱 大 學 的 實 務 守 則 及 有 關 書 信 之 後 ， 接 納 大 學 的 實 務 守 則 沒 有 明 確 規 定 保 留 計 分 紙 及 試 卷 的 時 間 ， 而 且 沒 有 相 反 證 據 證 明 大 學 在 收 到 查 閱 資 料 要 求 時 是 持 有 該 試 卷 。 私 隱 專 員 亦 審 閱 過 有 關 書 信 ， 同 意 內 裏 沒 有 包 含 投 訴 人 的 個 人 資 料 。 由 於 沒 有 表 面 證 據 證 明 大 學 違 反 第 19(1) 條 ， 私 隱 專 員 根 據 第 39(2)(d) 條 決 定 不 對 投 訴 進 行 調 查 。 投 訴 人 就 私 隱 專 員 的 決 定 提 出 上 訴 。

上 訴

大 學 解 釋 ， 該 學 系 的 做 法 是 在 考 試 後 一 年 銷 毀 試 卷 ， 及 他 們 並 無 持 有 該 試 卷 。 投 訴 人 認 為 私 隱 專 員 錯 誤 地 接 納 大 學 的 解 釋 。 投 訴 人 稱 ， 大 學 有 責 任 保 留 該 試 卷 ， 以 依 從 保 障 資 料 第 4原 則 的 規 定 ， 保 障 個 人 資 料 不 受 「 未 獲 准 許 的 或 意 外 的 查 閱 、 處 理 、 刪 除 或 其 他 使 用 所 影 響 … 」 。 她 亦 認 為 該 試 卷 及 有 關 書 信 含 有 她 的 個 人 資 料 。 不 過 ， 投 訴 人 不 能 提 供 任 何 證 據 支 持 她 的 說 法 。 行 政 上 訴 委 員 會 認 為 私 隱 專 員 接 納 大 學 的 解 釋 ， 表 示 沒 有 持 有 該 試 卷 及 有 關 書 信 並 不 含 有 投 訴 人 的 個 人 資 料 ， 這 做 法 並 非 不 合 理 。

行 政 上 訴 委 員 會 表 示 ， 如 果 投 訴 人 的 試 卷 記 載 主 考 人 員 對 答 案 的 意 見 或 評 價 ， 這 些 評 價 或 意 見 或 會 是 投 訴 人 的 個 人 資 料 。 在 本 個 案 ， 由 於 主 考 人 員 不 得 在 試 卷 上 寫 下 任 何 評 語 ， 所 以 試 卷 只 載 有 學 生 所 寫 下 的 答 案 。 私 隱 專 員 認 為 投 訴 人 在 試 卷 上 的 答 案 並 不 構 成 她 的 個 人 資 料 ， 這 決 定 是 沒 有 犯 錯 的 。

關 於 保 留 個 人 資 料 的 責 任 ， 行 政 上 訴 委 員 會 駁 回 投 訴 人 的 論 點 ， 裁 定 條 例 並 沒 有 規 定 資 料 使 用 者 有 責 任 保 存 或 保 留 某 人 的 個 人 資 料 ， 直 至 完 成 原 本 的 收 集 目 的 ； 亦 沒 有 規 定 資 料 使 用 者 須 解 釋 不 繼 續 保 留 某 人 的 個 人 資 料 的 理 由 。

行 政 上 訴 委 員 會 的 決 定

上 訴 被 駁 回 。