條 例 檢 討
條 例 自 1996 年 12 月 20 日 生 效 至 今 已 逾 十 年 。 隨 著 電 子 年 代 的 降 臨 ， 科 技 及 電 子 商 貿 的 急 速 發 展 ， 引 起 全 球 對 私 隱 的 關 注 。
有 鑑 於 此 ， 海 外 政 府 及 私 隱 規 管 機 構 均 認 為 有 迫 切 需 要 檢 討 及 改 革 私 隱 法 例 ， 以 加 強 保 障 個 人 資 料 私 隱 權 益 。 澳 洲 、 加 拿 大 、 新 西 蘭 及 英 國 均 積 極 對 其 本 國 法 律 進 行 檢 討 。 為 了 妥 善 應 付 科 技 進 步 對 私 隱 帶 來 的 衝 擊 ， 國 際 私 隱 舞 台 上 清 晰 地 要 求 更 全 面 地 保 障 個 人 資 料 私 隱 和 施 行 更 嚴 厲 的 法 律 制 裁 。
個 人 資 料 私 隱 是 個 進 化 中 的 概 念 ， 隨 著 社 會 的 改 變 及 發 展 而 轉 變 。 私 隱 專 員 致 力 達 至 平 衡 個 人 資 料 私 隱 權 和 公 眾 利 益 以 維 持 社 會 和 諧 的 核 心 價 值 。 經 累 積 了 逾 十 年 監 管 執 行 條 例 的 經 驗 ， 從 逐 漸 成 形 的 國 際 宏 觀 私 隱 角 度 ， 私 隱 專 員 認 為 現 在 是 適 當 時 候 對 條 例 作 出 全 面 檢 討 。 為 達 到 這 些 目 標 ， 公 署 於 2006年 6月 成 立 了 內 部 的 條 例 檢 討 工 作 小 組 ， 以 評 估 條 例 所 提 供 的 個 人 資 料 保 障 是 否 足 夠 。
在 檢 討 條 例 的 過 程 中 ， 私 隱 專 員 考 慮 的 因 素 如 下 ：
| (a) |
條 例 的 保 障 是 否 足 夠 ， 刑 罰 制 裁 是 否 適 度 ； |
| (b) |
條 例 實 施 以 來 ， 國 際 私 隱 法 律 及 標 準 的 發 展 ； |
| (c) |
私 隱 專 員 在 履 行 職 責 及 行 使 權 力 的 過 程 中 所 累 積 的 規 管 經 驗 ； |
| (d) |
應 用 條 例 內 某 些 條 文 時 所 遇 到 的 困 難 ； |
| (e) |
電 子 年 代 的 科 技 發 展 ， 導 致 個 人 資 料 被 輕 易 及 以 低 成 本 地 大 量 收 集 、 持 有 及 處 理 ； |
| (f) |
生 物 辨 識 科 技 的 發 展 對 維 持 個 人 資 料 私 隱 造 成 的 挑 戰 ； 以 及 |
| (g) |
經 電 子 媒 介 儲 存 及 傳 送 的 個 人 資 料 ， 如 何 確 保 有 適 度 的 收 集 、 使 用 及 保 安 ， 以 避 免 對 個 人 造 成 傷 害 。 |
私 隱 專 員 進 行 檢 討 是 要 達 致 以 下 五 個 目 標 ：
| (1) |
處 理 公 眾 關 注 的 課 題 |
| (2) |
平 衡 私 隱 與 公 眾 利 益 |
| (3) |
強 化 條 例 的 管 治 效 能 |
| (4) |
採 取 防 患 未 然 的 措 施 |
| (5) |
作 出 條 例 的 "細 節 修 訂 |
私 隱 專 員 檢 討 的 項 目 包 括 ：
- 個 人 資 料 的 範 圍
- 在 互 聯 網 上 洩 漏 個 人 資 料
- 互 聯 網 或 電 郵 服 務 提 供 者 披 露 個 人 資 料
- 危 急 情 況 下 個 人 資 料 的 處 理
- 個 人 給 予 的 訂 明 同 意
- 查 閱 資 料 要 求
- 直 接 促 銷 活 動
- 豁 免
- 調 查 及 檢 控 程 序
- 執 法 及 刑 罰
- 資 料 的 跨 境 傳 輸
到 目 前 為 止 ， 私 隱 專 員 已 向 政 制 及 內 地 事 務 局 局 長 提 交 52項 修 訂 建 議 及 3項 額 外 的 私 隱 議 題 。
私 隱 專 員 與 政 制 及 內 地 事 務 局 局 長 就 建 議 修 訂 進 行 多 次 商 討 。 他 相 信 條 例 的 全 面 檢 討 ， 須 配 合 公 眾 的 參 與 ， 才 會 得 出 一 套 與 時 並 進 及 充 分 地 保 障 和 體 現 香 港 的 個 人 資 料 私 隱 權 的 私 隱 法 例 。
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聲
明∕版 權 
